เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้อำนวยการเอฟบีไอ เจมส์ โคมีย์ บาคาร่าเว็บตรง ตำหนิฮิลลารี คลินตันต่อสาธารณชน ฐานจัดการข้อมูลลับอย่างผิดพลาดในขณะที่เธอเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ นี่เป็นบทสรุปของการสอบสวนของ FBI เกี่ยวกับการใช้เซิร์ฟเวอร์อีเมลส่วนตัวของเธอ ต่อมาเขา ได้ให้ การในเรื่องนี้ต่อหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลสภา Comey รายงานว่า Clinton ส่งอีเมลมากกว่า 30,000 ฉบับที่ส่งและรับ
ระดับการจำแนกประเภทและสิ่งที่ได้รับการจำแนก
รัฐบาลสหรัฐฯ ใช้การจัดประเภทสามระดับเพื่อกำหนดว่าข้อมูลบางอย่างมีความละเอียดอ่อนเพียงใด: ความลับ ความลับ และความลับสุดยอด
ระดับต่ำสุด เป็นความลับ กำหนดข้อมูลว่าหากเปิดเผยอาจสร้างความเสียหายต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐ การกำหนดอื่น ๆ หมายถึงข้อมูลที่เปิดเผยซึ่งอาจทำให้เกิดความเสียหาย “ร้ายแรง” (ความลับ) หรือ “ร้ายแรงอย่างยิ่ง” (ความลับสุดยอด) ต่อความมั่นคงของชาติ
ในระดับความลับสุดยอด ข้อมูลบางอย่างจะ “ถูกแบ่ง” นั่นหมายความว่าเฉพาะบางคนที่มีความลับสุดยอดเท่านั้นที่สามารถดูได้ บางครั้งข้อมูลนี้จะได้รับรหัสคำเพื่อให้เฉพาะผู้ที่เคลียร์สำหรับคำรหัสนั้น ๆ เท่านั้นที่สามารถเข้าถึงข้อมูลได้ มีผู้กำหนดอื่น ๆ อีกหลายรายที่ จำกัด การเข้าถึงแม้กระทั่งกับบุคลากรที่เคลียร์ ตัวอย่างเช่น เฉพาะผู้ที่มีความลับหรือความลับสุดยอดและการกำหนดข้อมูลการออกแบบอาวุธนิวเคลียร์ที่สำคัญเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้เข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานและการออกแบบอาวุธนิวเคลียร์ในหลายแง่มุม
เป็นเรื่องปกติที่เอกสารจะมีข้อมูลที่จัดประเภทในระดับต่างๆ รวมทั้งข้อมูลที่ไม่ได้จำแนกประเภท แต่ละย่อหน้าจะถูกทำเครื่องหมายเพื่อระบุระดับของการจัดประเภท ตัวอย่างเช่น ชื่อเรื่องของเอกสารอาจนำหน้าด้วยเครื่องหมาย (U) ซึ่งระบุว่าชื่อและการมีอยู่ของเอกสารนั้นไม่ได้รับการจัดประเภท
ภายในเอกสาร ย่อหน้าอาจมีเครื่องหมาย “S” สำหรับความลับ “C” สำหรับความลับ หรือ “TS” สำหรับความลับสุดยอด การจัดประเภทสูงสุดของส่วนใดส่วนหนึ่งของเอกสารจะเป็นตัวกำหนดการจัดประเภทโดยรวม วิธีการนี้ช่วยให้สามารถระบุและลบส่วนที่จัดประเภทของเอกสารได้ง่าย เพื่อให้สามารถแบ่งปันส่วนที่ละเอียดอ่อนน้อยกว่าในการตั้งค่าที่ไม่ได้จัดประเภท
นี่คือสิ่งที่คลินตันพยายามทำกับ”เอกสารที่ไม่ใช่กระดาษ”ซึ่งเธอสั่งให้เจค ซัลลิแวน ผู้ช่วยของเธอแก้ไข เพื่อที่จะสามารถส่งผ่านเครื่องแฟกซ์ที่ไม่ปลอดภัยได้
ไม่ค่อยเป็นความลับ
ต่ำกว่าระดับความลับ มีข้อกำหนดที่แตกต่างกันสำหรับข้อมูลที่ไม่ได้จัดประเภทแต่ยังคงมีความละเอียดอ่อน
หน่วยงานของรัฐใช้ข้อกำหนดที่แตกต่างกันสำหรับข้อมูลประเภทนี้ กระทรวงการต่างประเทศใช้วลี “ละเอียดอ่อนแต่ไม่ได้จำแนกประเภท” ในขณะที่กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิใช้ “สำหรับการใช้งานอย่างเป็นทางการเท่านั้น” เครื่องหมายเหล่านี้มักเห็นในส่วนหัวและส่วนท้ายของเอกสาร เช่นเดียวกับการกำหนดที่เป็นความลับ
ใครเป็นคนตัดสินใจว่าจะจัดประเภทอะไร?
คำสั่งผู้บริหาร 13256ระบุว่าใครอาจจัดประเภทข้อมูลโดยเฉพาะ
อำนาจในการรับข้อมูลบางชิ้น ระบุว่ามีโครงการอาวุธ และจัดประเภทเป็นความลับสุดยอดจะมอบให้เฉพาะบุคคลที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น รวมถึงประธานาธิบดีและรองประธาน หัวหน้าหน่วยงาน และผู้ที่ได้รับมอบหมายโดยเฉพาะจากหน่วยงานที่ระบุไว้ในคำสั่งของผู้บริหาร ข้อมูลที่กำลังถูกส่งซ้ำหรือรวมเข้ากับเอกสารอื่น ๆ จะคงระดับการจำแนกประเภทเดิมไว้ การแทรกประโยคเดียวที่จัดประเภทเป็นความลับลงในเอกสารที่ไม่ได้จัดประเภทจะทำให้เอกสารทั้งหมดเป็นความลับ
บางสิ่งจำเป็นต้องเก็บเป็นความลับอย่างชัดเจน เช่น ตัวตนของผู้ปฏิบัติการลับหรือแผนการต่อสู้ ปัญหาอื่น ๆ ไม่ชัดเจน ข้อเท็จจริงเพียงอย่างเดียวที่รัฐมนตรีต่างประเทศได้สนทนากับคู่สัญญาควรจัดประเภทหรือไม่? อันที่จริง หน่วยงานต่าง ๆ ไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับปัญหาเช่นนี้ตลอดเวลา ในกรณีของคลินตัน กระทรวงการต่างประเทศไม่เห็นด้วยกับชุมชนข่าวกรองว่าอีเมลบางฉบับมีข้อมูลที่ควรจัดประเภทหรือไม่
เมื่อเลขาธิการคลินตันเริ่มส่งอีเมล์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนกลุ่มเบงกาซี การโจมตีของลิเบีย ผู้ตรวจการทั่วไป (IG) สำหรับชุมชนข่าวกรองได้ประเมินว่าข้อมูลในหลาย ๆ ฉบับถูกจัดประเภทและไม่ควรส่งผ่านระบบอีเมลแบบเปิด
แต่กระทรวงการต่างประเทศไม่เห็นด้วยกับการประเมินของ IG
การจัดการข้อมูลที่เป็นความลับ
สื่อบางครั้งอ้างถึงคลินตันอย่างไม่ถูกต้องว่ามีเอกสารลับร่วมกัน นี่ไม่ใช่สิ่งที่เธอถูกกล่าวหา เป็นการยากมากที่จะแบ่งปันเอกสารลับทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านอีเมล หน่วยงานของรัฐส่วนใหญ่ รวมทั้งกระทรวงการต่างประเทศ รักษาระบบที่แยกจากกันอย่างแม่นยำเพื่อให้ทั้งหมดแต่เป็นไปไม่ได้ที่จะส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างระบบที่เป็นความลับและไม่จำแนกประเภท
เราไม่สามารถดูเอกสารบนเครือข่ายลับแล้วส่งอีเมลถึงใครบางคนในระบบที่ไม่จำแนกประเภทได้ แม้จะอยู่ในหน่วยงานเดียวกันก็ตาม ส่วนหนึ่งเป็นสาเหตุที่คลินตันและผู้ช่วยของเธอพูดอย่างมั่นใจว่าพวกเขาไม่ได้ส่งอีเมลถึงเอกสารที่เป็นความลับอย่างรู้เท่าทัน
ประเด็นคือเธอและผู้ช่วยของเธอควรจะรู้ว่าเรื่องที่คุยกันในอีเมลเป็นความลับหรือละเอียดอ่อน อันที่จริงแล้ว ในอีเมลที่ปล่อยออกมาหลายฉบับ เธอและผู้ช่วยพยายามหลีกเลี่ยงการอภิปรายเรื่องลับๆ
ในการพูดคุยเรื่องธุรกิจปกติ อาจไม่เป็นที่แน่ชัดว่ามีการจำแนกหัวข้อเฉพาะบางหัวข้อ การสนทนาทั้งหมดที่เลขานุการมีกับผู้นำต่างชาติจัดเป็นความลับหรือไม่? เป็นชิ้นส่วนหรือไม่? ความจริงที่ว่าการสนทนาเกิดขึ้นเป็นความลับหรือไม่? ขึ้นอยู่กับเนื้อหาและบริบท และการประเมินเป็นแบบอัตนัย อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินธุรกิจตามปกติ พนักงานของรัฐอาจตัดสินใจว่าหัวข้อนั้นไม่ละเอียดอ่อนและอภิปรายการสนทนาผ่านระบบที่ไม่จำแนกประเภท
แต่ปัญหาอื่นๆ ที่ซับซ้อนกว่านั้นก็เกิดขึ้น ตัวอย่างเช่น รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่สามารถยอมรับการโจมตีด้วยโดรนของ CIA ได้ ข้อมูลนั้นยังคงถูกจัดประเภทแม้ว่าจะเปิดเผยในสื่อก็ตาม ดังนั้น การอภิปรายเกี่ยวกับระบบที่ไม่ได้จัดประเภทจะไม่ได้รับอนุญาต อย่างไรก็ตาม โดรนที่ดำเนินการโดยกระทรวงกลาโหมไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว ความแตกต่างนี้อาจเป็นหนึ่งในข้อโต้แย้งหลักที่ชุมชนข่าวกรองมีกับข้อมูลบางอย่างในอีเมลของคลินตัน
ความจริงก็คือเจ้าหน้าที่ของรัฐส่งรายละเอียดที่เป็นความลับผ่านระบบอีเมลที่ไม่ระบุประเภทตลอดเวลาโดยไม่ได้ตั้งใจ เมื่อพิจารณาถึงปริมาณข้อมูลที่ได้รับในแต่ละวัน เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ รายละเอียดที่เป็นความลับจะถูกเปิดเผยโดยไม่ได้ตั้งใจในการสนทนาทั่วไปและการสัมภาษณ์สื่อ เราอาจไม่ได้ยินเรื่องนี้เพราะว่าผู้ถูกสัมภาษณ์ไม่สนใจที่จะชี้ให้เห็นข้อเท็จจริง
เพื่อนร่วมงานและอดีตนักวิเคราะห์ของ CIA บอกกับนักเรียนของเขาว่าเขาไม่เคยรู้มาก่อน แต่เกือบจะแน่นอนว่าจะเกี่ยวข้องกับอาหารอันโอชะในห้องเรียนโดยไม่ได้ตั้งใจ ตัวอย่างคลาสสิกคือเมื่อวุฒิสมาชิก David Boren เปิดเผยชื่อเจ้าหน้าที่ CIA ที่เป็นความลับโดยไม่ได้ตั้งใจ ในเวลานั้น Boren ไม่น้อยกว่าประธานคณะกรรมการคัดเลือกวุฒิสภาด้านข่าวกรอง บาคาร่าเว็บตรง
